El 27 de enero de 1964, el general de Gaulle, entonces presidente de la República Francesa, reconoció oficialmente a la República Popular China. Una decisión que saca a China de su aislamiento diplomático y que provoca una fuerte reacción en el escenario internacional en un contexto de guerra fría entre los bloques de Occidente y Oriente. ¿De dónde viene el deseo de Mao Zedong de reconocer a China? ¿Cuáles serán las consecuencias para las dos naciones? Repasamos un evento que marcó la historia de las relaciones diplomáticas entre Francia y China y cuyo 50 aniversario estamos a punto de celebrar este mes de enero de 2014.
Relaciones franco-chinas desde el nacimiento de la República Popular China en 1949
El 1 de octubre de 1949, Mao Zedong proclamó la República Popular China. El régimen sucedió a la República de China y el gobierno de Chiang Kai-Shek, que entonces gobernaba China, se retiró a la isla de Formosa (ahora Taiwán). Francia se niega en este momento a reconocer el nuevo régimen, lo que provocó la ruptura de las relaciones diplomáticas con China. Sin embargo, la cuestión divide al gobierno francés. Si el entonces canciller, Robert Schuman, estuviera a favor de una política de espera y reserva, el presidente de la República, Vincent Auriol, estaría más inclinado a reconocer el nuevo régimen chino. Finalmente, el Grupo Comunista de la Asamblea Nacional apoya el reconocimiento de la China de Mao.
Sea como fuere, la idea de reconocer a China chocó con la participación de Francia en la guerra de Indochina que envenenó gravemente las relaciones franco-chinas, y China reconoció a Ho Chi Minh. Además, a través del juego de las alianzas, Francia, aliada de Estados Unidos, se encontró indirectamente en « guerra » contra China, aliada de Corea, con motivo de la Guerra de Corea (1950-1953) oponiéndola a la Estados Unidos. El fin de la Guerra de Corea y los acuerdos de Ginebra de 1954 que pusieron fin al conflicto en Indochina y la presencia francesa en Vietnam, fueron un primer paso hacia la reanudación de las relaciones diplomáticas con China. . Zhou Enlai, entonces Primer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores de China, estuvo particularmente involucrado en la realización de estos acuerdos. Sin embargo, pasarán diez años antes del reconocimiento oficial de China por parte del gobierno francés.
El reconocimiento de China por Francia
El 8 de enero de 1964, el general de Gaulle, entonces presidente de la República, informó al Consejo de Ministros de su decisión de reconocer a la República Popular China. El 27 de enero de 1964 se emitió un comunicado de prensa en París y Beijing informando del establecimiento de relaciones diplomáticas entre China y Francia.
El Gobierno de la República Francesa y el Gobierno de la República Popular China han decidido, de mutuo acuerdo, establecer relaciones diplomáticas. Con este fin, han acordado nombrar embajadores en un plazo de tres meses.
Comunicado de prensa publicado el 27 de enero de 1964 en París y Beijing
A medida que el mundo se divide en dos bloques en medio de la guerra fría, la noticia es como un trueno en el escenario internacional. El gobierno de Chiang Kai-Shek y los Estados Unidos están furiosos, este último percibiendo esta decisión como una insolencia, incluso una traición, especialmente porque Francia también ha elegido la neutralidad en el conflicto vietnamita. Para De Gaulle, se trata de mostrar realismo reconociendo un país que alberga a una cuarta parte de la población mundial y un régimen que ha gobernado China durante quince años. y esto, aunque sea un régimen comunista. De Gaulle se hace pasar por un visionario y comprende que el mundo pronto tendrá que tener una nueva potencia mundial, China: » No se descarta que en el próximo siglo China vuelva a ser lo que fue durante siglos, la mayor potencia del universo « ». indica en 1964.
Francia se compromete a reconocer a la República Popular China como único gobierno legítimo en China – y no el de Chiang Kai-Shek en la isla de Formosa – para apoyar a China en las Naciones Unidas, para retirar a sus representantes franceses de Taiwán e intercambiar embajadores con la China de Mao. La República Popular China también ha dado a conocer que el reconocimiento de su gobierno implica irremediablemente romper con el gobierno de Formosa:
Según la práctica internacional, el reconocimiento de un nuevo gobierno de un país implica el cese del reconocimiento del grupo gobernante derrocado por parte de la gente de dicho país. En consecuencia, los representantes del antiguo grupo gobernante ya no pueden ser considerados representantes de dicho país y estar presentes junto a los representantes del nuevo gobierno en el mismo país o en una organización internacional. (…) « El gobierno chino considera necesario reafirmar que Formosa es parte del territorio chino y que cualquier intento de separar Formosa de China o crear » dos Chinas « es absolutamente inaceptable para el gobierno y el pueblo chinos.
portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores a la prensa 28 de enero de 1964
La conferencia del 31 de enero de 1964
Por tanto, el 27 de enero de 1964 Francia reconoció a la China de Mao Zedong a expensas del gobierno de Chiang Kai-Shek. El 31 de enero, luego de la publicación del comunicado de prensa, el general de Gaulle dio una conferencia de prensa donde el presidente explicó las razones del gobierno para reconocer a la República Popular China y el establecimiento de relaciones diplomáticas.
Porque durante quince años casi toda China ha estado unida bajo un gobierno que le aplica su ley y que se manifiesta en el exterior como una potencia independiente y soberana, Francia estuvo preparada en principio y durante años para establecer relaciones regulares con Beijing. Además, ya se practicaban ciertos intercambios económicos y culturales y fuimos traídos con América, Inglaterra, la Unión Soviética, India y otros estados, en 1954, a la conferencia de Ginebra cuando resolvió el destino de Indochina, que se negociará con los representantes chinos. (…) Pero el peso de las pruebas y la razón cada día pesan más, la República Francesa ha decidido trasladar sus relaciones con la República Popular China, a un nivel normal, es decir, diplomático (… ) En verdad, está claro que Francia debe poder escuchar a China directamente y también ser escuchada. (…) Al forjar relaciones oficiales con este país, este estado, como muchas otras naciones libres lo han hecho antes, y como lo hemos hecho con otros países que se someten a regímenes similares, Francia solo reconoce el mundo como est.
Extracto del discurso del general de Gaulle el 31 de enero de 1964
Entre el pragmatismo y el deseo de independencia en el contexto de la Guerra Fría
Pero este reconocimiento oficial de la República Popular China también forma parte del deseo del general de Gaulle de emanciparse de Estados Unidos y el de China para escapar de la influencia de la Unión Soviética. De Gaulle desea restaurar el estatus de Francia como gran potencia mundial y reafirmar la voz francesa en la escena internacional.
Fue así como decidió continuar la investigación iniciada bajo la IV República para dotar a Francia de armas nucleares. La primera bomba atómica francesa explotó en 1960. Este deseo de independencia también tiene consecuencias para la participación de Francia en la OTAN. (Organización del Tratado del Atlántico Norte, alianza militar fundada en 1949 y que reúne a muchos países occidentales). De Gaulle no apoya que Francia dependa del mando estadounidense e intenta varias veces sin éxito modificar las condiciones de participación en la OTAN. En 1963, Francia retira su flota del mando de la OTAN y en 1966 abandonará definitivamente la organización militar. Al mismo tiempo, De Gaulle incrementó las críticas a la política estadounidense, particularmente a la Guerra de Vietnam encabezada por Estados Unidos. Apoyó a los estados del tercer mundo con los que De Gaulle se posicionó como defensor y liberador, e inició una política de entendimiento y distensión con la URSS.
Francia, de hecho, solo está siguiendo la línea permanente de la diplomacia gaullista: está tratando de romper el condominio soviético-estadounidense en el mundo, comprometiendo un partido separado con China. Juntos, cree, estos dos países pueden tener suficiente influencia para aflojar el control entre Estados Unidos y la Unión Soviética y restaurar algo de fluidez en la diplomacia mundial.
Archivos de L’Express, » Del lado de Mao « , Thomas Lenoir, publicado el 23/01/1964
Por su parte, la China de Mao se está alejando gradualmente de la URSS y está tratando de acercarse a los países del « Tercer Mundo ». Si China se inspiró en el modelo soviético hasta 1957 (adopción de un plan quinquenal, nacionalización de empresas, colectivización de tierras, etc.), el régimen de Mao rompió con la URSS en 1958 y se encontró aislado en el escena internacional. Porque desde la política maoísta del « Gran Salto Adelante » (1958-1960), un programa de colectivización agrícola que resultó ser un fracaso, China y la Unión Soviética han entrado gradualmente en un conflicto ideológico y los vínculos se han debilitado entre los dos poderes.
Al mismo tiempo, China está orientando su política exterior hacia los « estados no alineados ». En la década de 1950, el régimen reanudó su actividad diplomática. China participa así en la conferencia de Ginebra que pone fin a la guerra de Indochina (cf. párrafo anterior) y en la conferencia de Bandoung (1955), marcando la entrada en el escenario internacional de los estados del « Tercer Mundo ». China se posiciona como líder de estos países, trazando una tercera voz en un mundo dividido en dos bloques. Pero los resultados de esta política son bastante variados. Las relaciones con la India se vieron interrumpidas por la revuelta del Tíbet en 1959 e incluso tuvo lugar una guerra chino-india en 1962 debido a un conflicto fronterizo. La política exterior de China tendrá más éxito en África, donde los estados reconocen al gobierno de Mao Zedong.
Francia y China asegurando cada uno su independencia, por lo tanto, no se permitieron enrolarse en ninguno de los dos campos y cada uno deseaba hacer oír su voz frente a los gigantes que dominan la escena internacional. La no adhesión de Francia al tratado de no proliferación nuclear ratificado por los estadounidenses y los soviéticos también acercará a los dos países. De Gaulle indica así en 1963: « hay algo anormal en el hecho de que aún no tenemos relaciones con el país más poblado del mundo, con el pretexto de que su régimen no agrada a los estadounidenses y que les molestaría si entramos en él. » .
El impacto en el escenario internacional
La reacción de la comunidad internacional es inmediata. La sorpresa es aún más fuerte ya que la conclusión de los intercambios entre los dos países se realizó más rápido de lo esperado. La decepción fue fuerte para el gobierno de Formosa, mientras que para Estados Unidos entonces liderado por Johnson, este acto tuvo el efecto de una provocación. Pero paradójicamente, según L’Express en un artículo publicado el 21 de enero de 1964, este acercamiento podría haber servido indirectamente a Estados Unidos. Como este último no puede seguir ignorando la China de Mao como una realidad política indefinidamente, la cuestión del reconocimiento de China se planteará tarde o temprano. Francia ofreció así a los estadounidenses un anticipo de lo que podría dar un acercamiento con China: « Pero el beneficio de la operación no es tan grande como podría parecer: a pesar de las protestas de Estados Unidos, pero con la aprobación de Japón y Canadá, Francia también ha actuado como ojeador de la cuenta ». de Estados Unidos. Develó la posibilidad de relaciones con Beijing sin romper con Formosa ”. Archivos de L’Express, » Del lado de Mao « , Thomas Lenoir, publicado en
Están surgiendo varios tipos de reacciones en otros países. Los que van en la dirección de una aprobación de la iniciativa de Gaulle (Cuba, Etiopía, África francófona …) y los de neutralidad o prudencia (Brasil, Portugal, Canadá, Japón, Italia …) . Gran Bretaña, que ya había establecido relaciones diplomáticas con Pekín, reconoce el pragmatismo de la decisión del presidente de la República Francesa. La URSS, por su parte, considera una decisión que va en dirección a la paz.
La política de no reconocimiento ha dado sus frutos. De hecho, la participación de China en las Naciones Unidas es absolutamente esencial si queremos persuadir a este vasto país de que ocupe el lugar que le corresponde en la comunidad mundial. Las razones que llevaron al presidente De Gaulle a tomar esta iniciativa pueden ser varias: el deseo de afirmar la independencia de Francia; deseo de restablecer su influencia en Asia; deseo de dar una lección a los estadounidenses y también de tener algo sensacional que decir en su conferencia de prensa programada para fin de mes, cuando todos sus otros planes han fallado. Sin embargo, por una vez, parece que tiene toda la razón.
Observer, Londres, 1964 (Archivos Lemonde.fr )
Las reacciones también se escuchan en el espacio político francés. Mientras unos consideran que Francia finalmente ha recuperado su lugar en el escenario internacional o que esta decisión forma parte de una política realista, para otros, entre el miedo al comunismo y el deseo de preservar las buenas relaciones con los aliados. , la pregunta divide.
El año 1964 marca así el inicio de 50 años de relaciones diplomáticas entre Francia y la República Popular China. Ocho años después, será el turno de Estados Unidos bajo la presidencia de Richard Nixon y a través del secretario de Estado Kissinger, de acercarse a China para reconocerla oficialmente en 1978. Finalmente, el reconocimiento de la República Popular China también plantea la cuestión de su entrada en la ONU. Finalmente obtendrá su asiento en 1971. En mayo de 1966, el general de Gaulle recibió al primer embajador de la República Popular China, Huang Zhen, en el Palacio del Elíseo. Pero De Gaulle nunca irá a China debido al inicio de la Revolución Cultural y su salida del gobierno luego de su referéndum perdido en 1969. Las relaciones diplomáticas se cortaron y China se vio aislada durante varios años. En 1973 se reanudaron los intercambios culturales entre China y Francia y el presidente Georges Pompidou fue recibido en visita oficial por Mao. Así, entre amistad, fascinación pero también conflicto y peligro en el comercio, la historia ha durado siglos entre Francia y China. El año 1964 supuso un punto de inflexión en la historia de las relaciones diplomáticas entre los dos países que pronto se preparan para celebrar esta fecha clave, símbolo de una amistad franco-china que se prolonga desde hace 50 años.
La asociación de Lille Les Amitiés Franco-Chinoises (en Twitter: @AFCLille) celebrará desde el 27 de enero de 2014 en su sitio http://www.50ans-50portraits.com/ 50 años de relaciones franco-chinas ofreciendo el retrato de Personalidades francesas y chinas que viven estos intercambios a diario.
Fuentes:
Libros:
« Francia en China. Desde el siglo XVII hasta la actualidad », Bernard Brizay. Ediciones Perrin, 2013.
« Historia del siglo XX », volumen 2, Serge Berstein y Pierre Milza, edición de Hatier
Documentales:
« China y nosotros, 50 años de pasiones », producido por Ina con la participación de France Télévisions. Escrita y dirigida por Olivier Horn y Joris Zylberman.
« Diplomacia gaullista: una cierta idea de Francia », producción de Morgane con la participación de France 5, 2004. Escrito por Jean-Michel Djian y dirigido por David Hover.
Archivo:
Archivos de L’Express, » Del lado de Mao « , Thomas Lenoir, publicado en
Archivos Le Monde, « La Declaración de Beijing », publicado el 28 de enero de 1964
Archivos Le Monde, « Etiopía podría reconocer a Beijing », publicado el 29 de enero de 1964
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